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    改革开放“四十而不惑”,蔡昉更深层思考中国发展问题

    2019-01-28 08:37:05 来源:第一财经 已入驻财经号 作者:佚名
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    时值改革开放40周年,40年间,中国经济高速增长,各领域经历了前所未有的变革,目前改革发展逐步迈入新的历史阶段。
      时值改革开放40周年,40年间,中国经济高速增长,各领域经历了前所未有的变革,目前改革发展逐步迈入新的历史阶段。

      党的十九大做出一个新的判断:中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。建设现代化经济体系,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,是未来改革发展的重要内容。

      子曰:“四十而不惑”。作为这段历程的见证者和记录者,著名学者蔡昉采用经济学的规范分析方法,以改革发展逻辑为主线,以通俗易懂的语言风格讲述中国经济奇迹,并尝试用中国经验、中国智慧和中国方案丰富经济发展理论。

      蔡昉,1956年生,经济学博士,毕业于中国人民大学、中国社科院研究生院。他是第十三届全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员;中国社科院副院长、学部委员,近年获得中国软科学奖、张培刚发展经济学奖和孙冶方经济科学奖等。他的专著包括《中国经济》、《避免中等收入陷阱》、《超越人口红利》(获2013年中国出版政府奖)、《读懂中国经济》(2017年度“中国好书”)等,主编《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告》等。

      “30年叫做一代,治理国家者施行仁政,解决民生问题,30年是一个可以初显时效的时间区段。”蔡昉在《四十不惑:中国改革开放发展经验分享》一书开篇写道,以1978年召开中国共产党第十一届三中全会作为改革起始,到2008年为30年,到2018年为40年,其间中国经历的巨大变化是几千年历史上从未有过的,在世界经济史上也是罕见的。而在三十而立到四十不惑的10年,特别是党的十八大以来,这种变化更显突出。

      蔡昉分析称,中国改革开放之所以能够取得成功,一个重要原因就在于,在一个根本目标的指引下,不拘泥于模式。中国的改革最初是没有蓝图的,但有明确的方向——即为了改善人民的生活水平。有了这样一个根本的目标,中国可以借鉴所有可以借鉴的经验,所以中国接受了市场经济。“正确的改革开放一定能解放生产力,相应增强国力、提高人民生活水平,改革开放是充分条件。”在他看来,这也是改革开放40年给国人带来的启示。

      全书共分十章,从谈中国40年特别是最近10年的巨大变化,到总结称,“改革是根本动力”,中国是经济全球化背景下的受益者和推动者;并对中国经济发展阶段作出判断,以及合理提出在新形势下中国保持经济持续增长的有效途径。

      特别是,作者借助于对中国人口红利问题、扶贫问题、农业问题的长期关注和研究,指出随着人口红利的消失,中国不可能永远保持原来的高速增长,但必须延缓经济增长下降速度,从而保证到2050年时平稳成为高收入国家。“让中国的经济增长减速慢一些,防止陷入中等收入陷阱,只有靠改革。”与发达国家相比,中国的生产要素尚有一些潜力可挖,中国仍可通过大力发展教育、提高教育质量,增加生产要素潜力。

      除了民生问题之外,作者也对政府职能等问题进行了探讨。他指出,根据中国的经验和教训,经济体制改革的核心是重新界定政府与市场、社会及企业的职能边界,通过营造良好的政策环境促进创造性变革,实现经济发展方式转变、产业结构调整和增长动力转换。

      “要想挖掘这些生产要素的潜力,归根结底还是要依靠改革,没有改革就挖不出来这些潜力。”蔡昉表示,40年改革开放的经验告诉人们改革的关键作用,每个领域都有每个领域具体的问题,都需要通过正确的改革措施激发潜力,比如,户籍制度改革对于激发农村劳动力的意义,金融体制改革对于国家创新和产业升级的意义等。“改革可以直接改善生产要素的供给和提高生产率,最后能够提高增长速度。”

      之所以将书名定为“四十不惑”,蔡昉表示,这本书不是简单去讲中国故事,或是重复过去已经取得的理论上的共识,而是借改革开放40年的时间节点,带着问题意识对中国的发展进行更深层的思考。

      正如作者在最后谈到的,实现中国梦和伟大复兴的路径,对于广大发展中国家具有一般意义。虽然中国人并不输出自己的发展模式,但是这种规律性的认识,特别是在提炼为中国智慧之后,不啻为一种可供选择的中国方案,也是中国对人类作出新的更大贡献的重要方式。

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